“門禁嚴格的小區和商務樓進不去，又沒有安裝包裹柜，碰到收件人不在，重復投遞不僅增加了工作量，也延誤了收件時間。”全國人大代表、中國郵政集團上海市郵區中心局上海站郵件處分中心郵件接發員柴閃閃對快遞行業“投遞難”現象關注已久。今年兩會期間，他醞釀提交一份建議，希望能推進投遞末端便民設施的建設，在小區以及大型寫字樓等人員密集場所增設智能包裹柜。
問題：投遞難、收件難時有發生
如今，越來越多的人習慣于上網購物，等待包裹送到家門口，這也促進了快遞行業的迅猛發展。但在投遞過程中，不少問題相繼產生。在徐匯區龍華中路一棟商務樓上班的白領劉理發現，自己網購的物品送到單位時，如果趕上雙休日前臺沒人收件，快遞員就白跑了一趟，要等星期一重新投遞。家住普陀區車站新村的退休老人何釜毓，原本是家中簽收快遞的主力，但在他腿腳摔傷后，全家人就放棄網購了。“白天他們都要上班，就我一個人在家。快遞員按門鈴時，我沒有辦法很快過去開門。等我挪到門口，趕時間的快遞員已經走了。”
今年全國兩會召開前夕，柴閃閃到部分郵政投遞支局進行了走訪調研，發現快遞員投遞難、用戶收件難問題十分普遍。會議期間，代表團小組討論時，他把已經掌握的情況進行了介紹。在一些新建的高檔小區、校園以及企業機關等，由于安全、秩序等原因，快遞員被拒之樓外的現象時有發生。有的收件人只好在接到快遞員的電話后，自己跑到樓下甚至小區門口取件。有些快遞員不得已采用擺地攤的形式進行投遞，時常引發城區道路、商務樓宇、居民小區等區域人員進出不便和管理難題。此外，由于家中無人導致快遞員重復投遞、上樓投遞時郵件無人看管造成丟失等問題，也給快遞員帶來極大困擾。
建議：包裹柜存放數不低于居民數50%
怎樣才能讓投遞變得更有效，給收送雙方帶來方便？柴閃閃建議，政府應加大力度推進建設集收取信報和快件為一體的智能包裹柜，并將其作為新建和改建小區的必要設施，在一些大型寫字樓、校園等人員密集的場所也應當設立。
目前，上海已有部分小區和商務樓宇安裝了智能包裹柜。靜安區延長小區的物業經理吳沈美告訴記者：“我們小區的兩組包裹柜這個月剛剛裝好，快遞員來了直接把包裹往柜子里放，比過去挨家挨戶上門送件要快多了。”據吳沈美介紹，以前，碰上收件人不在家，快遞員會把包裹放在門衛室或者小區店鋪。遇上快遞高峰期，小小的門衛室就被擠滿了。“現在，體積不大的包裹都能放進包裹柜，居民只要憑取件碼取件就可以了，給我們的物業工作減負了。”在徐匯區天鑰橋路某商務樓宇上班的潘敏榮表示，公司樓下的包裹柜收件、寄件都很方便，“超過24小時沒有取件視為逾期，快遞員會打電話提醒你盡快取走，給后面的包裹騰出空間。”
然而，也有居民反映，小區里的智能包裹柜經常供不應求。住在嘉定區南翔鎮某高檔小區的鄭義斌告訴記者，小區里約有1700戶人家，配有六七組包裹柜，每到雙十一、雙十二等投遞旺季，柜滿成為了常態。“去年雙十二，因為包裹柜放不下了，快遞員叫我下樓取件。他告訴我，小區每天收到的快遞超過1000個，這點柜子不夠用的。”那么，一個小區該配多少包裹柜合適？柴閃閃認為，以存放包裹總數不低于居民總數50%的比例配備是比較合適的。“希望通過合理規劃包裹柜空間布局，暢通收送雙方信息溝通，保證郵件投遞及時準確。”
